德阳市借助一体化平台，实现政府采购高效转型

集中采购机构采购流程标准化建设对提升政府采购管理、监督和服务水平具有重要意义，为深入了解各公共资源交易中心集中采购机构在采购流程标准化建设方面的情况、经验做法。近日，政府采购信息报记者在第20届政府采购集中采购大会举办前夕，联系采访了德阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心交易服务二科科长周海燕。

周海燕介绍，在数字化浪潮的推动下，政府采购领域的变革正深刻影响着公共资源交易的格局。德阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心通过四川省政府采购一体化平台，在规范采购流程、提升透明度和效率方面取得了显著成效。目前，四川省政府采购一体化平台已深度嵌入各项操作环节的模板，采购各环节均可在线完成，真正实现了采购流程的全电子化。

采购流程电子化，提升效率与透明度。在采购文件编制环节，系统提供公开招标、竞争性磋商等多种采购方式的模板，业务人员只需选择并调整即可，大大节省了时间和精力。所有项目均实现在线开评标，评标时仅需采购人代表和评审专家到场，竞争性磋商、竞争性谈判等项目的供应商也可在线报价并留痕。这一举措不仅简化了流程，还增强了采购过程的透明度和公正性。

集中采购流程标准化，确保规范运作。集中采购机构的采购流程标准化涵盖了从采购需求到监督评估的全生命周期，包括需求、文件、评审、合同履行、验收支付、信息公开、档案管理和监督评估等八个方面。四川省政府采购一体化平台的成熟应用，为德阳市政府采购项目的高效开展提供了坚实基础。2024年，德阳市集中采购项目全部实现线上交易，2025年计划继续保持这一趋势。

强化审查与防控，保障公平竞争。为确保采购文件的公平竞争性，德阳市建立了采购文件会审制度，分为科室内流转会审、内部会审和外部会审三类，并明确了各类会审的限额标准。通过严格落实政府采购政策，严禁妨碍公平竞争的条款写入文件，2024年度，累计向采购人提出102条书面意见，采纳率达92%。同时，强化交易环节的风险防控，利用信息化技术实现全流程电子化监管，通过录音录像、监测预警等手段确保交易的公正与安全。

创新探索集中采购机构竞争，助力区域合作。德阳市积极探索政府集中采购机构竞争机制，结合德阳经开区的实际情况，凭借专业服务和高水平承接了经开区财政预算单位的采购业务。为方便采购人，降低采购成本，还承接了驻德省级预算单位的项目，并将部分市级项目放到驻地。此外，积极开展川渝合作、成德眉资同城化政府采购，助力区域经济合作。近年来，累计完成110个竞争项目，节约资金762.3万元，节约率达14.5%，充分发挥了集中采购机构的专业优势和引领示范作用。